近年来,电梯行业形势变化很快,从业企业面临着前所未有的挑战,主要表现在:一是安装、改造、重大修理需要制造单位委托,开展业务受到极大的限制;二是安装、改造生产行政许可只发制造单位的政策调整虽已延缓,但结果如何犹未可知;三是同业间恶性竞争,无序经营,行业信誉受损,企业生存困难;四是政策法规日益完善,监管力度逐步加大,企业能力要求不断提高,优胜劣汰已成必然趋势;五是电梯使用管理与维护保养模式及产业发展面临着创新和变革。对此,《国务院办公厅关于加强电梯质量安全工作的意见》(国办发[2018]8号)提出了明确的意见,包括:推广“全生命周期安全最大化和成本最优化”理念,推行“电梯设备+维保服务”一体化采购模式,探索专业化、规模化的电梯使用管理方式。推动维护保养模式转变,依法推进按需维保,推广“全包维保”、“物联网+维保”等新模式。加强和规范自行检测,允许符合条件的维保单位自行检测。引导电梯维保企业连锁化、规模化发展。国家市场监督总局特种设备安全监察局局长贾国栋在5月7日“2018电梯质量安全国际研讨会”上的主题发言再次强调了远程维保、制造企业维保、全包维保和保险+服务等电梯行业服务模式的创新。在这种新的形势下,每个经营者是怪天怪地、不思进取,还是深刻反思、自找差距、奋力前行,将决定你今后的成败。
实施电梯安装、改造、修理单位分类监管,从表面看是给企业套上了紧箍咒,而实际上是给大家建设了一面警示墙,让你时刻能够面壁思过,励精图治。今天公布的虽然是企业的评价分值和类别,但实际是给我们指出了问题和差距。我们应该沉下心来想一想,自身的问题之所在。关于这一点,《黑龙江省质量技术监督局关于电梯安装改造维修单位监督抽查情况的通报》已经进行了归纳和总结,主要包括:
1.许可管理方面:部分单位法定代表人通讯地址、联系电话变更后,未报原发证机关备案;部分单位地址、名称发生变更未及时申报。
2.人员管理方面:部分单位技术负责人、电气或机械专业技术人员的条件及人数未满足要求;技术负责人、质保工程师、质量控制系统责任人员未履行岗位职责;专职质量检验(查)人员数量未满足相应要求;持《特种设备作业人员证》(安装维修)的人员数量不满足要求。
3.设备管理方面:部分单位工装设备和检测设备数量不满足许可基本条件要求;所使用的检验测试仪器超出法定计量检定周期。
4.质保体系方面:部分单位质量保证体系文件未根据变化或未按有关安全技术规范要求及时进行修订,未进行有效的内审和管理评审;质量保证体系未有效运转,未按质量保证体系要求做好安装、改造、重大维修过程记录;相关法规、技术规范和标准不齐全;未对安装改造维修单位人员进行安全教育和培训。
5.安装维保方面:部分单位电梯安装、改造、重大修理未制定施工方案,或未严格执行施工方案编制、审核、批准管理制度;未按照安全技术规范和电梯产品安装使用维护说明书的要求,制定电梯维保计划和方案;年度自行检查报告(或记录)少于《电梯维护保养规则》年度维保和电梯定期检验规定的项目及内容,未向使用单位出具自行检查记录或者报告;未建立健全安装档案和维保档案,或档案管理不规范;多数单位未对电梯的维保质量进行不定期检查,无相关记录;授权安装的电梯制造单位未出具调试报告。
6.应急救援方面:部分单位未对所维保电梯发生的故障和处理情况进行记录;未制定应急措施和救援预案,未按规定每半年进行一次应急演练。
7.分支机构或服务站方面:部分单位在非注册地设立分支机构或维保服务站不符合要求;没有保障施工质量且能覆盖分支机构或维保服务站相应的程序性文件或制度;对分支机构或维保服务站进行日常管理不到位。
对照上述问题,有谁敢说一点问题没有?包括已经评价为A、B类的单位,你是否有绝对的自信让所有的单位服气?恐怕没有谁会有这样的底气!所以说好与差只是相对的,有点问题是正常的,金无足赤,人无完人。最为可贵和值得敬佩的是你敢于面对实际,查找问题,不断纠正和改进。
态度很重要!
如果你的态度端正,不气馁,不服输,我在此愿意提出如下建议,与各位分享:
1、认真学习《中华人民共和国特种设备法》、《中华人民共和国特种设备监察条例》、《机电类特种设备安装改造维修许可规则(试行)》(国质检锅[2003]251号)和《电梯维护保养规则》(TSG T5002-2017),按照资源条件、建立和实施质量保证体系和产品(设备)安全性能三方面的资格评审要求,完善条件,满足许可要求,依法从业。从近期国家、省、地市的工作部署也不难看出,这些将是各级特种设备监管部门监管的重点。当然,如果能够参加协会组织的这方面培训会更好,可以系统地了解和掌握相关知识和运行技能,更有利于解决企业所面临的困境和问题。
2、加强自律建设,强化社会信用。《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发〔2016〕33号)指出:“健全社会信用体系,加快构建以信用为核心的新型市场监管体制,有利于进一步推动简政放权和政府职能转变,营造公平诚信的市场环境”。从中不难理解,信用建设将成为我国今后新型市场体制建设中的核心任务,也是企业经营和发展的根本之道。适应新形势的需要,企业应该加强自律意识,增强信用观念,积极参加政府及社会组织的信用建设活动,做出并履行信用承诺,在各级政府的信用信息平台上能够有更多更好的信用信息,享受政府的各种激励政策,增加社会信任,增强竞争力。
3、加强自身能力建设,提高企业素质。“打铁还须自身硬”,用户让我们继续服务,我们就必须有独到之处,至少在与他人竞争时自身的条件不输给人家。员工队伍要得到不断的培训和提高,技术要精,解决难题的能力要强;管理要规范,方式要先进,应用物联网技术进行电梯管理已经是大势所趋,我们绝对不能落伍;为所提供的服务加保险,提高应对风险能力,为增强用户信任提供承诺和足够的社会保障;必须拒绝参与低价竞争,市场抢的再多,能力不够,实力不济,早晚会成为别人的菜;眼界要开阔,能够洞悉市场和形势的变化,积极进行经营方式变革,走专业化、规模化发展之路,增加创新发展能力。
归根结蒂一句话,要少埋怨,多做事,踏踏实实,创新进取,才能再创辉煌!
作者:李秀山 ,黑龙江资深电梯人